七大战略性新兴产业明确

节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七大战略性新兴产业最终确定。高新区、龙头企业以及各路资本开始“摩拳擦掌”，抢抓发展机遇。相关产业发展规划也在积极酝酿，新能源汽车产业规划和新能源产业规划有望率先出台。

　　本报记者 郭涛报道

　　近日，国务院召开常务会议审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业作为重点领域将集中力量加快推进，国家将加强财税金融等政策扶持力度。

　　与此前的版本相比，此次明确的七大战略性新兴产业有所变化，如海洋工程和航空业并入高端装备制造业；新医药和生物育种扩展为生物产业；新能源汽车不仅包含了原来的电动汽车，还扩展到插电式混合动力汽车。这些变化将会给我国高新技术产业发展带来怎样的效应？

　　各地抢抓机遇

　　此次国家将高端装备制造列入战略性新兴产业，无疑将加快天津滨海新区临港工业区高端装备制造业板块的崛起。天津滨海新区负责人介绍，临港工业区是天津滨海新区的重要组成部分，“中国最大的矿山挖掘机械、最大的港口机械、最先进的轨道交通车辆，未来都将在天津滨海新区临港工业区生产，这在国内绝无仅有”。

　　目前，天津滨海新区临港工业区共有装备制造项目19个，总投资达819亿元。预计3年后，临港工业区海陆运输设备制造、海上工程设备制造、矿山机械和起重吊装设备制造、核电风电新能源设备制造四大板块每年将创造2400亿元产值。

　　“七大战略性新兴产业的确定更加坚定了我们发展物联网的决心和信心。”成都高新区相关负责人表示，作为成都物联网产业的高端研发区，成都高新区在物联网产业领域已经聚集了以九洲电子、三零集团、久远新方向、国腾电子、普什信息、鼎天标识、泊联、云伊为代表的近30家骨干企业，在电子标签(RFID)、应用软件、中间件、信息安全等方面具有较强研发实力，在智能交通、食品溯源、安全监管等物联网应用上已经形成了一定规模，下一步将积极实施成都物联网产业发展规划，力争到2012年培育出6家龙头企业并聚集100家物联网企业，形成100亿元的产业规模。

　　“培育战略性新兴产业已成为襄樊高新区转变经济发展方式、调整经济结构的重要内容。”襄樊高新区科技局副局长周育红表示，期待国家尽快出台相关产业发展方案和《决定》的实施细则。

　　企业跃跃欲试

　　“创仁的产品正是围绕节能环保，将危害环境、造成土地沙化的沙子变废为宝、化害为利的新型材料。七大战略性新兴产业的确定给仁创这样的企业带来了更好的发展环境。”仁创科技集团董事长秦升益认为，尽管此次《决定》确定的七大战略性新兴产业与之前有所变化，但节能环保、新能源、新材料3个产业始终未变，可见国家政策就是要引导资源节约、环境友好和可持续发展的产业导向。从扶持政策看，国家对战略性新兴产业的扶持包括培育市场、国际合作、资金扶持等。现在的产业发展趋势和政策导向十分有利于企业的发展，秦升益表示将抓住这个机会，以更快的速度、更高的效率使企业在整体规模、研发水平、生产工艺上取得阶段性进展。

　　温州正泰集团近日宣布，将在甘肃省再建200兆瓦太阳能电池生产线，到2013年其产能将超过1000兆瓦。从2006年至今，正泰集团累计投资20亿元，实现产能约130兆瓦。

　　“至少有500亿元浙江资本在投资太阳能产业。”浙商资本促进会秘书长蔡骅介绍，目前仅浙江省光伏企业就有160多家，这还不包括省外浙商投资的项目。从此次明确的七大战略性新兴产业看，国家对新能源产业的支持力度不减，这将继续鼓励浙江资本对太阳能等新能源产业持续关注与投资。

　　“七大战略性新兴产业领域中的企业多为近几年崭露头角的‘新秀’，要想做大做强，更需要资金方面的支持。《决定》将引导和鼓励社会资金投入其中。”中国民营科技促进会投融资专家认为，《决定》提出对战略性新兴产业加大财税金融等政策扶持力度，引导和鼓励社会资金投入，并设立战略性新兴产业发展专项资金，有利于引导民间资本积极跟进。

　　同时，七大战略性新兴产业无疑将成为资本市场热点，其细分领域的上百家上市公司有望率先受益。近来，节能环保、建筑智能化与节能、高端装备制造等领域上市公司在资本市场的表现已经显现出向好趋势。

　　中国科学院微电子所所长、江苏物联网研发中心主任叶甜春建议民间资本多关注初创型企业。他表示：“处于发展中后期的企业资源大多已被包括人民币基金在内的各路资本所关注，民营资本介入的难度相对较大，而初创型企业虽然投资风险大，但一旦成功投资回报率将会更高。”

　　产业规划强调针对性

　　对于七大战略性新兴产业的发展，有业内专家认为，新能源产业前期的高速扩张可能在一定程度上抑制其未来一段时间的发展速度，非稳定电源的并网问题以及缺乏上游核心技术是新能源产业发展的障碍；生物产业、新材料产业和高端制造业核心技术有待突破；而新能源汽车发展的瓶颈不仅是技术上的，还包括基础设施的建设、完善以及终端市场的培育等。

　　“在七大战略性新兴产业中，与能源有关的占3个，可见国家下一步的发展战略主要集中在能源方面。”长城企业战略研究所所长王德禄认为，中国要发展战略性新兴产业，需要在产业细分中实现。在他看来，新兴产业主要通过技术突破、价值链分解、内需扩容产生，这实际上就是技术细分、价值链细分、市场细分的结果。在产业细分的过程中，新兴产业获得发展空间，集中创新资源，从小到大，进而实现爆发式增长。

　　业内人士透露，七大战略性新兴产业的具体产业规划正在酝酿之中，并将制定具体的产业指导名录。其中，节能环保产业中涉及资源循环利用等，生物产业包括生物农业、生物医药等，新一代信息技术包括遥感、物联网、下一代互联网、新一代宽带移动通信等。而新能源汽车产业规划和新能源产业规划有望率先出台。

　　参与规划制定的中国社科院数量经济与技术经济研究所吴滨博士表示，战略性新兴产业所涉及的领域都需要较长时间的培育，大规模推广应用同样需要一定时间。目前各方的共识是将规划内容写得实一些，突出战略性新兴产业的特点，强调针对性，避免“通用性”。